三个重点领域实现率先突破 京津冀协同发展成效显著
7月28日,《关于京津冀协同发展中期目标完成情况的报告》提交河北省十三届人大常委会第十八次会议审议。报告中称,截至目前,京津冀协同发展成效显著,三个重点领域实现率先突破,中期主要目标将如期实现。
按照《京津冀协同发展规划纲要》的谋划,京津冀协同发展的目标分为近期、中期和远期。中期目标是到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。
总体来看,河北省推进京津冀协同发展工作中期目标完成情况较好,涉及的主要指标大部分能够按时完成,其中服务业增加值占生产总值比重、主营业务收入超千亿元开发区数量、森林覆盖率、PM2.5平均浓度等指标均已提前完成规划目标。
三个重点领域实现率先突破
交通一体化实现新突破。河北省与京津先后联手打通或拓宽京昆、京港澳、京台、首都地区环线等对接路29条段、1774公里,太行山高速等通车运营,“十三五”规划期间所有京津冀干线公路对接路全部完成路线方案对接,2019年底,高速公路总里程达到7476公里,居全国第3位。“轨道上的京津冀”正在形成。京张高铁、张唐铁路、津保城际、石济客专等建成通车,京雄城际、京沈客专加快建设,2019年,全省铁路总里程突破7900公里,居全国第2位。交通管理和服务一体化水平明显提高。全省11个设区市市区及定州、辛集市与京津实现公交一卡通行,高速公路ETC主线站覆盖率达到100%。
生态环境联建联防联治跨上新台阶。河北省强力推进传输通道城市大气环境质量改善,在廊坊、保定等京畿地区划定20个县11880平方公里“禁煤区”,实现散煤“清零”,8个通道城市和张家口、雄安新区全部纳入北方地区冬季清洁取暖试点范围。狠抓滦河、潮白河、永定河等重点跨界河流和流域综合整治,与京津建立密云水库上游潮白河流域和引滦入津上下游横向生态补偿机制,系统推进水污染防治和水生态保护,与北京共同划定官厅水库水源保护区,京津水源、跨界河流等标志性环境指标大幅改善。
产业对接协作开创新局面。积极承接京津产业转移,截至今年6月底,累计承接京津转入基本单位11727个。强化与京津两市的分工协作,打造与京津互为补充、互为支撑的新型产业集群,张家口可再生能源示范区、石家庄高端生物医药产业基地等扎实推进,环首都地区高新技术产业和现代服务业蓬勃发展。抓好重大承接项目建设,张北云联数据中心、承德德鸣大数据产业园、首钢京唐钢铁二期一步工程建成投产,北京·沧州渤海新区生物医药产业园累计签约入园项目145个。
累计签约引进北京商户4万余户
以雄安新区北京非首都功能集中承载地建设为核心,加快推进曹妃甸区、渤海新区、北京大兴国际机场临空经济区等重点承接平台建设,承载能力和吸引力不断增强。
承接环境持续优化。2017-2019年有211个京津产业转移项目列入省重点项目计划,北汽福田、北京威克多制衣等一批制造业疏解项目落户河北省,北京现代汽车沧州工厂用了不到100天完成所有审批和开工手续,18个月完成全部厂区建设,创造了韩国现代集团海外建厂的最快速度。同时,发挥石家庄、保定、廊坊、沧州等地优势,积极承接北京区域性批发市场商户转移,累计签约引进北京商户4万余户,已入驻2.5万户。
同时,公共服务共建共享水平逐步提升。教育方面,河北省与京津高水平中小学开展跨区域合作办学,共享北京优质数字教育资源,先后选派800名中小学骨干校长、教师赴京挂职学习,京津优质基础教育学校在河北省设立分校、建设校区等共31个,京津冀三地高校先后组建了9个创新发展联盟。医疗卫生方面,北京天坛医院与张家口市第一医院合作开设脑科中心、北京市儿童医院整体托管保定市儿童医院、省儿童医院加入北京儿童医院集团,河北省133家省内医疗机构与278家京津医院实现36项检验结果互认,京津30家优质医疗机构纳入河北省医保定点范围。扶贫协作方面,京津与张承保28个县(区)建立扶贫协作机制,累计实施帮扶项目1478个、落实帮扶资金44.76亿元,有力促进了环京津贫困地区脱贫攻坚步伐。
接下来,河北省将着力加快重点区域一体化、协同领域全面化、对接合作制度化,扩范围、提层次、上质量,扎实推动京津冀协同发展向广度深度拓展。
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