廊坊产业发展格局分析:去旧育新 打造现代产业新体系
廊坊地处环渤海腹地,京津冀城市圈中心地带,北临首都,东与天津交界,南接沧州,西连保定,享有“连京津之廊、环渤海之坊”的美誉。位于京津冀发展主轴,是雄安新区与北京副中心的两翼连线、京津冀协同发展、北京非首都核心功能疏解的一线阵地,作为京津走廊上的明珠,廊坊的发展和规划有着难以复制的独特性,成为京津冀协同发展广大蓝图的“最大受益者”。
廊坊作为全国独具特色的空港城市,一小时通勤圈中,北有首都国际机场,南有天津滨海国际机场和中国北方最大的港口——天津港,特别是举世瞩目的北京新机场在北京与廊坊交界处加快建设,周边京雄城际铁路、北京城际铁路联络线、新机场北线高速等多条轨道交通、高速公路加快建设,2019年新机场启用后将成为廊坊通向世界的“空中走廊”。目前,廊坊与京津对接干线公路达17条、28个接口,公路路网密度全省第一,境内规划建设轨道交通项目8个,S6轻轨(建设中)联动北京副中心,“轨道上的京津廊”建设日益提速,廊坊与北京交通一体化、同城化效应加速来临。承接了北京优质要素和产业的转移,借势发展金融服务、总部基地、商贸物流、高端商务等现代服务业和电子信息等高端制造业,成为承接北京非首都功能疏解的价值洼地,国民经济持续健康发展,第三产业增速明显加快。
国民经济快速增长,经济质量持续优化
近年以来,廊坊GDP总量稳步增长,增速多年位于全国之上。2018廊坊GDP总量达3180亿元,同比增长6.5%,位居全省第二位,随着津冀协同发展规划的落地,廊坊将承接京津产业转移,进而实现产业布局的不断优化与高速发展。
图:2008-2018年廊坊GDP总量及增速情况
产业结构持续优化,三产占比不断提升
2014年以来,廊坊第一、第二产业占比不断下降,第三产业占比快速提升。从2015年开始,廊坊进入“三二一”产业结构,到2018年底,三次产业占比为57:37:6,产业结构持续优化。
图:2008-2018年廊坊产业结构走势
近年来,随着廊坊新型显示、高端制造、大数据等六大重点产业规模不断壮大,现代物流、文化旅游、电子商务等现代服务业加快发展,第三产业GDP占比明显上升。2018年廊坊亿元以上产业项目中,战略性新兴产业和现代服务业项目占比达到60%以上,助力第三产业占比提升7个百分点至57%。未来,廊坊将大力发展新兴产业,着力提升“大智移云”产业首位度,加快壮大新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意等千亿级产业集群,打造高端高新产业聚集区。
廊坊城市发展总体布局
廊坊市规划形成“一心一环、三轴四组团”的空间布局结构。“一心”为城市“绿心”生态公园;“一环”为环城绿带;“三轴”分贝为新华路绿色服务轴、祥云道政务景观轴和光明道商务功能轴;“四组团”分别为中心组团、万庄组团、开发区组团以及空港核心组团。主城区围绕“四点组团”城市空间结构,依托北京新机场的建设运营和临空经济区的筹备发展,加强九州组团用地储备和起步区建设,强化机场北高速、迎宾路等重要干路与北京新机场的对接。加快推进基础设施和区域级公共服务设施建设,营造中心城区新组团,带动经济转型快速健康发展。
图:廊坊中心城区规划图
数据来源:中指研究院综合整理
同时,廊坊将进一步明晰城市功能定位,打造“北中南”三大增长极,推进高质量协同发展。廊坊在京津冀协同发展大格局中的功能定位是‘四区一城’,就是要建设与京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区和京津走廊生态宜居城市。推动北三县三河、大厂、香河与通州区协同发展,加快融入北京城市副中心,打造北部增长极。推动中部县(区)包括广阳、安次、永清、固安和廊坊开发区积极融入临空经济区建设,打造中部增长极。推动南三县霸州、文安、大城融入雄安新区规划建设,打造南部增长极。
廊坊去旧育新打造现代产业新体系
在产业布局上,廊坊集中打造北、中、南三大板块:北部,三河、大厂、香河三县(市)统筹推进一体化发展,与通州、武清相协同,重点发展高端装备制造、新材料、节能环保等产业,特别是围绕入驻雄安新区的企业总部和研发中心,谋划建设一批孵化转化、生产加工、服务保障基地,加快产业链配套衔接;中部,永清、固安、安次、广阳四县(区)与北京共同建设北京新机场临空经济区,重点发展新一代信息技术、文化旅游、医药健康和总部经济,积极构建与通州区分工明确、错位发展的产业格局;南部,霸州、文安、大城三县(市)发挥区位优势和空间优势,在全力保障新机场通航基础上,加快推动临空经济区和综合保税区建设,大力发展航空物流、航空保障、高端服务等临空指向型经济,努力将其打造成为河北经济增长的新高地。
图:廊坊市产业发展规划空间布局
数据来源:中指研究院综合整理
2018年以来,廊坊新兴产业持续壮大。把现代商贸物流作为产业发展的重要方向,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,着力提升“大智移云”产业首位度,重点打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群,全力构建“2+1+6”现代产业体系。其中“2”就是战略性新兴产业和现代服务业,“1”就是“大智移云”首位产业,“6”就是大数据、新型显示、高端装备制造、新材料新能源、电子商务、文化创意六大产业集群,全面提升廊坊产业发展的核心竞争力,实现高质量发展。
经济技术开发区——区域经济发展新引擎
经过多年的布局,廊坊市产业发展已经形成了独特的园区经济式的发展模式,强力推动招商引资和项目建设,以开发区经济腾飞拉动全市经济飞跃发展,目前已经打造了十几个省级以上的开发区,其中包括3个国家级开发区(廊坊经济技术开发区、河北燕郊高新技术产业开发区、廊坊综合保税区)。
图:廊坊市主要经济开发区
数据来源:中指研究院综合整理
廊坊经济技术开发区抢抓京津冀协同发展、国家推进开发区转型升级的历史机遇,深入实施创新驱动发展战略,重点发展电子信息、装备制造、汽车零部件、食品加工、现代服务业五大支柱产业,努力把廊坊经济技术开发区建设成为“京津冀协同发展桥头堡、转型升级发展示范区、国际化产业新城区”。
图:廊坊市经济技术开发区位置图
数据来源:中指研究院综合整理
开发区大力推进战略性新兴产业发展,目前基本形成了电子信息、高端装备制造、新材料和新能源、大文化和大健康四大产业集群,撑起开发区经济发展的“四梁八柱”。
电子信息产业集群在数字经济方面云集了华为云数据中心、京东云计算中心、润泽国际信息港、中国联通华北(廊坊)基地、人保北方信息中心等重点项目;电子商务方面主要有京东集团的京东跨境电商保税区北方中心、绿色智慧供应链技术示范基地亚洲一号项目,世界500强万纬冷链物流等。
大文化和大健康产业集群主要包括丝绸之路国际文化交流中心、“只有红楼梦”戏剧幻城等文化经济,廊坊国际展览中心、润泽大数据展示中心等会展经济,新奥集团、荣盛集团等总部经济,好丽友食品、百花蜂蜜等大健康食品行业领军企业。
高端装备制造产业集群包括生产高端筑路机械的世界500强维特根、生产汽车制动器的世界500强卢卡斯等等。
新材料和新能源产业集群群代表企业有已经量产石墨烯材料的新奥集团等。
廊坊经济开发区大力推动高端制造业发展和企业转型升级,积极引导京津冀大数据创新应用中心、京东大数据中心等“大智移云”产业与高端制造业深度融合,此外,廊坊经济开发区深化与产业园区专业运营商联东U谷全面合作,加快建设总投资11.7亿元、总建筑面积24万平方米的联东U谷·廊坊国际企业港项目,打造高端制造集聚平台。
联东U谷·廊坊国际企业港位于廊坊开发区产业核心区,紧邻京津唐高速(G2)出口,地处环京津经济圈的中心,是环北京发展的工业承载区第一圈层。项目构建“一区一业”发展战略,立足区域规划主导产业,结合大智移云(大数据、智能化、移动互联网和云计算)为产业大方向, 以电子信息、检验检测、节能环保、电子商务、精密机械、仪器仪表、高端装备制造等为代表产业,通过精准的产业定位和招商引导,打造成区域领先的高科技复合型产业园区。
目前联东U谷·廊坊国际企业港招商引进了中液国邦传动科技有限公司、北京汉德唯机电工业有限公司等高端装备制造企业,北京中医药肿瘤研究院等生物医药企业或研究机构,北京科迪耐特测量技术有限公司、北京海科天创科技有限公司等精密仪器企业。
河北燕郊高新技术产业开发区2010年经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区是国家级高新区,规划面积108平方公里。燕郊西与北京城市副中心(通州区)隔潮白河相望,北与顺义区接壤相连,距天安门35公里,距首都机场25公里,距天津港120公里,与朝阳CBD、亦庄高新区、顺义天竺空港工业区遥相呼应,是河北省加快推进京津冀协同发展和服务北京城市副中心建设的最前沿,能够接受北京科技、人才、资源的有效辐射。
图:廊坊燕郊高新技术产业开发区位置图
数据来源:中指研究院综合整理
燕郊高新技术产业开发区重点发展电子信息、新能源、新材料、汽车装备制造、生物医药等为主的高新技术产业和以休闲旅游、现代物流、健康医疗、文化创意、绿色食品为主的现代服务业。
2018年,燕郊高新技术产业开发区完成地区生产总值345.6亿元;工业总产值273.91亿元,同比增长7%;高新技术产业产值167.55亿元,同比增长24%;固定资产投资154.85亿元,实际利用外资1.03亿美元,财政收入72.93亿元。
廊坊综合保税区规划面积0.5平方公里,由廊坊出口加工区原址、原地、原面积优化整合而成,是河北省继曹妃甸综合保税区、石家庄综合保税区后的第三家综合保税区,也是河北省首家通过整合升级设立的综合保税区、全省首个适用简化验收程序验收的综合保税区。廊坊出口加工区以保税加工为主,升级为综合保税区后,将增加跨境电商、检测维修、研发中心等业务。
图:廊坊综合保税区规划图
数据来源:中指研究院综合整理
京东集团在区内投资15亿元建设的“京东跨境电商保税区北方中心”项目,已于2018年11月5日整体通过工程验收。该项目是京东集团在特殊监管区内建设的规模最大的单体项目,实现了区位优势与重大资本的有效对接,是京津冀协同发展最好的实例,目前已具备运营条件。
空港经济是廊坊市对外开放的另一大鲜明特色。随着北京大兴国际机场的通航和一系列重大交通基础设施的建成,廊坊将正式进入“空港时代”,迎来临空经济发展的黄金机遇期。
北京新机场临空经济区已规划完成三个功能区组团(服务保障区、科技创新区、航空物流区),共150平方公里,其中河北部分约100平方公里,主要在廊坊境内。根据150平方公里的新机场产业规划,廊坊被定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区,是国家对外交往的新门户、打造北京发展的新引擎、京津冀协同发展的新高地。北京新机场的建设,为廊坊的发展定位带来了质的变化。
图:廊坊临空经济区规划图
数据来源:中指研究院综合整理
2019年初,廊坊市两会上提出,临空经济区将进入全面建设阶段,将围绕打造国际门户功能区、国际航空科技高地,加快临空经济区基础设施建设,加快启动市民服务中心、宣传展示馆等重点项目,积极推进航企生活保障基地建设。聚焦基地航空、航空科技、国际会展等高端高新产业开展精准招商,力争南航培训基地、南航发动机维修、东航研发中心等重点项目落地建设。
未来,在京津冀协同发展战略的深入实施以及大兴国际机场的开通运营等利好因素的带动下,廊坊将加快构建具有“廊坊特色”的现代产业体系,进一步明确“四区一城”功能定位,全面承接北京非首都功能疏解,加快转型升级步伐,建设成为北京都市圈新的第三极。