一、项目概况

1、项目背景

《固安县城乡总体规划》（2013-2030年）于2013年批准实施，在近几年的社会经济发展，城市面貌提升，人居环境提高，交通完善等方面发挥了指导和控制作用，保障了城市健康有序的发展。

随着社会和经济的发展需要，区域经济一体化发展，京津冀协同发展规划，固安成为北京产业外溢、南资北进的吸纳地。同时北京大兴国际机场的通航，也为固安全方位发展带来良好的机遇。为落实科学发展观、坚持节约和集约利用资源，将固安建设成为经济繁荣、环境优美、配套完善、特色突出、人文荟萃的现代化田园城市。规划到2030年常驻人口控制在80万人以内，城市建设用地控制在84.6平方公里以内。

由北京中社科城市与环境规划设计研究院依据2013年批复的固安县城乡总体规划而编制的《固安县县城控制性详细规划（工业园区北区、南区片区）》，对固安县城市规划建设起到有效的指导和控制作用，完善了城市空间和环境。为充分发挥数字化城管系统在固安县城市管理中的重要作用，按照数字化城市管理系统要求不断完善资源配置，进一步建立符合固安县快速发展实际和创新性工作模式要求的高标准指挥平台，固安县需建设新数字化城乡管理监督指挥中心。在梳理固安县总体规划及控制性详细规划过程中发现，商业、教育、医疗等设施相对完善，行政办公设施相对缺失。将部分商业用地B1调整为行政办公用地A1，优化2013版总体规划空间功能布局，完善城市配套设施，保障城市建设健康有序进行，推动城市数字管理事业持续、健康、快速发展。

图1-1固安县工业园区在固安县城乡总规中的位置

图1-2 固安县工业园南区片区在控规中的位置

2、位置与范围

本次控规调整地块位于固安县县城控制性详细规划（工业园区北区、南区片区）G控制单元内。西临永定南路、东临规划永祥南路、南临正兴街、北临规划纬三路。调整用地面积为2.94公顷。（详见图1-3、图1-4）

调整地块在固安县工业园（南区片区）控规中的位置

图1-3 地块编号图

调整地块在固安县工业园（南区片区）控规中的位置

图1-4 地块位置图

3、规划基本情况

《固安县城乡总体规划（2013-2030）》由北京中社科城市与环境规划设计研究院编制，于2013年经廊坊市人民政府批复实施。固安县工业园区（南区片区）由北京中社科城市与环境规划设计研究院编制的《固安县县城控制性详细规划（工业园区北区、南区片区）》（如图1-4），固安县工业园区主导功能为承接京津冀产业外溢，提升固安产业升级和新型产业聚集主要核心功能。

4、 现状用地分析

G02-13地块、G02-14地块现状为城市建设用地。

5、控规用地分析

G02-13地块规划为商业用地B1，G02-14地块规划为一类工业用地M1，总面积为2.94公顷。（如图1-5）

调整地块在固安县工业园（南区片区）G控制单元内控规中的位置

图1-5 地块位置图

三、地块修改内容

1、固安县工业园区（南区片区）G控制单元G02-13地块由一类商业用地B1调整为行政办公用地A1，用地面积由0.92公顷调整为0.89公顷，容积率由3.0调整为2.0，建筑密度由50%调整为40%，绿地率由25%调整为35%，其它控制指标未做调整。

2、固安县工业园区（南区片区）G控制单元G02-14地块用地面积由2.02公顷调整为2.05公顷，用地性质、开发强度、控制高度、绿地率等均不作调整。

4、地块调整可行性分析

（1）人口、用地分析

本次控规调整位于固安县工业园区（南区片区）G控制单元内，控规调整后，G控制单元内商业用地面积7.42公顷，居住用地35.39公顷，适度增加行政办公用地（0.89公顷），减少商业商业用地（0.92公顷），配套服务设施能够满足当地居民生活所需。且完善了城市功能布局，保障了城市健康有序的发展。

（2）道路交通分析

本次控规调整G02-13、G02-14地块西临城市主干道永定路，南临城市主干道正兴街，东临规划城市次干道永祥南路、北临规划城市次干道纬三路，交通条件便利，本次调整降低了该区域开发强度，缓解了交通压力。

5、地块调整效益评价

控规调整后，将部分商业用地B1调整为行政办公用地A1，优化2013版总体规划空间功能布局，完善城市配套设施，保障城市建设健康有序进行，推动城市数字管理事业持续、健康、快速发展。

五、控规修改前后方案比较

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元修改前

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元修改后

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元图则调整前

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元图则调整后

六、控规修改前后各项指标对比

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元图则指标调整前

固安县县城控制性详细规划（工业园区南区）G控制单元图则指标调整后

七、控规修改影响论证

1、交通影响论证

（1）道路交通分析

项目西临城市主干路永定路，道路红线宽度40米，断面形式为两块板6车道；南临城市主干道正兴街，道路红线宽度为37米，断面形式为一块板4车道；北侧纬三路与东侧永祥南路为规划城市次干道，道路红线宽度为26米。本次调规降低了开发强度，道路系统的路由及红线没有调整，减小了交通量，对周边交通系统没有影响。

（2）交通出入口分析

本次控规调整G02-13地块宜在永定路与正兴街分别设置交通出入口，

G02-14 地块宜在正兴街设置交通出入口。

八、结论

综合上述论证结论，《固安县县城控制性详细规划（工业园区北区、南区片区）》G02-13地块、G02-14地块调整，将部分商业用地B1调整为行政办公用地A1，完善城市功能布局，推动了城市数字化城乡管理的建设，因此是可行的。

第一， 进一步优化了新版《固安县城乡总体规划（2013-2030）》的功能布局要求,完善了城市配套服务设施。

第二， 调整后，对生态系统、交通系统、公共服务设施、市政服务设施、公共安全设施未造成影响。

第三， 推动城市数字化城乡管理事业持续、健康、快速发展。